内江市人民政府办公室关于印发《进一步加强内江城区“牛皮癣”小广告集中整治工作的实施方案》的通知

发布日期: 2019-05-14      来源:市政府办公室      背景色:              

市中区、东兴区人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市级各部门:

  现将《进一步加强内江城区“牛皮癣”小广告集中整治工作的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
 



  内江市人民政府办公室
  2019年5月9日
 

  进一步加强内江城区“牛皮癣”小广告
  集中整治工作的实施方案

  依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规的有关规定,按照我市创建国家卫生城市工作的总体部署和要求,为进一步加强城区“牛皮癣”小广告集中整治工作,严厉打击城区“牛皮癣”小广告乱张贴行为,现结合内江城区实际,制定本方案。

  一、整治目的

  通过采取告知“牛皮癣”小广告发布者自行清理,接受调查处理,对逾期未处理的电话号码实施停机、销号、暂时停机等整治措施,从源头上打击和制止“牛皮癣”小广告制作和乱张贴行为,有效遏制“牛皮癣”小广告整治反弹势头,建立完善监管防控长效机制,着力营造更加文明、整洁、有序的城市环境。

  二、整治重点 

  重点整治两类“牛皮癣”小广告,一是广告内容涉及黄、赌、诈骗、制贩假证、买卖管制违禁物品等涉嫌违法的“牛皮癣”小广告;二是具备合法经营资格主体,广告内容为开锁、疏通管道、家电维修等提供生活服务活动的非法乱张贴 “牛皮癣”小广告。

  三、整治流程

  (一)广告内容涉嫌违法的“牛皮癣”小广告处理流程。

  市中区、东兴区、内江经开区、内江高新区(以下简称:四区)政府(管委会)负责摸排取证,告知小广告发布者在7个工作日内自行清理,逾期不处理或处理不到位的,告知违规张贴者对其电话号码进行停机、销号处理并接受调查,调查结果及电话号码移交市城管执法局;市城管执法局将收集汇总的违法广告发布者联系电话函告市公安局进行核实;市公安局将核实后的违法广告发布者联系电话移交市通发办;市通发办复核后函告相关通信运营企业,对广告发布者的联系电话予以停机或销号处理;四区政府(管委会)和市级各部门按照方案内责任分工清除“牛皮癣”小广告。

  (二)具备合法经营资格主体提供生活服务活动非法乱张贴的“牛皮癣”小广告处理流程。

  四区政府(管委会)负责摸排取证,告知小广告发布者在7个工作日内自行清理,逾期不处理或处理不到位的,告知违规张贴者对其电话号码进行暂时停机处理并接受调查,调查结果及电话号码移交市城管执法局;市城管执法局将收集汇总的非法乱张贴小广告发布者联系电话函告市通发办;市通发办复核后函告相关通信运营企业对广告发布者的联系电话予以暂时停机处理;四区政府(管委会)和市级各部门按照方案内责任分工清除“牛皮癣”小广告。

  四、责任分工

  (一)市城管委办公室。

  负责牵头组织实施“牛皮癣”小广告集中整治工作;负责跟踪、督促四区政府(管委会)和各相关部门扎实推进“牛皮癣”小广告集中整治工作;统筹、协调解决整治过程中存在的问题;负责检查、验收、考核四区政府(管委会)和各相关部门“牛皮癣”小广告集中整治工作落实情况。

  (二)市中区、东兴区政府,内江经开区、内江高新区管委会。

  按照属地管理原则,负责组织、动员辖区各部门和广大市民共同参与“牛皮癣”小广告防治工作;负责辖区内主次干道、背街小巷及老旧院落、城中村的建(构)筑物墙面、地面以及电线杆、路灯杆、路牌、交通标志牌、公厕、垃圾收集点等公共设施上“乱张贴、乱涂鸦、乱喷画”的“牛皮癣”广告的清除;负责辖区内“牛皮癣”小广告的摸排取证、分类登记、通知清理、停机事先告知、巩固巡查工作,并按照《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法律法规对乱张贴、乱喷涂及散发印刷品广告等有损城市市容市貌的违法行为依法进行查处;负责在各居民小区、老旧院落适当增设便民小广告张贴栏。

  (三)市城管执法局。

  负责制定“牛皮癣”小广告集中整治工作实施方案;收集分类、汇总四区政府(管委会)“牛皮癣”小广告乱张贴联系电话号码信息;将涉嫌违法的“牛皮癣”小广告电话号码函告市公安局进行核实;将从事生活服务活动的商家乱张贴的“牛皮癣”小广告电话号码函告市通发办。

  (四)市经济和信息化局。

  负责协调移动、联通、电信等通信运营企业,针对违法和乱张贴的“牛皮癣”小广告情节严重者,对其所发布的联系电话号码采取停机、销号、暂时停机等措施,从根源上打击“牛皮癣”小广告发布者。

  (五)市市场监管局。

  负责配合公安、城管执法部门做好具有合法经营资格的市场主体乱张贴“牛皮癣”小广告行为的日常监管工作;加强各类广告活动的监督管理,依法查处虚假广告和违法广告。

  (六)市公安局。

  负责依法认定涉嫌违法的“牛皮癣”小广告,并函告市通发办;查处和打击非法张贴涉黄涉赌、涉嫌诈骗、制贩假证、买卖管制违禁物品等内容的“牛皮癣”小广告张贴者和发布者的违法犯罪行为;负责依法查处由非法张贴引起的损坏公私财物等违法犯罪行为;负责依法查处整治期间发生的阻碍国家机关工作人员依法执行公务案件,对整治过程中发生的不法侵害行为进行依法处理。

  (七)市通发办。

  负责督促移动、联通、电信等通信运营企业依法对“牛皮癣”小广告制作者的联系电话进行停机或销号。

  (八)广电、电信、移动、联通内江分公司。

  负责所属设施设备上“牛皮癣”广告的清除和日常监管工作,并加装防护设施;积极配合做好有关执法部门移交的“牛皮癣”小广告联系电话停机、销号、暂时停机工作。

  (九)城区各机关、企事业单位。

  各级各部门负责各自单位办公场所、楼院、公共设施及根据自身职能职责所管辖公共区域、设施设备的“牛皮癣”小广告清理和日常监管工作,同时负责监督其下属企(事)业单位和主管部门的公共场所和设施、设备等“牛皮癣”小广告清理和日常监管工作。

  五、实施步骤

  (一)集中整治阶段(2019年5月5日至6月30日)。

  四区政府(管委会)和市级各部门按照各自的职责分工,集中开展“牛皮癣”小广告整治工作,全面提升城市面貌。四区政府(管委会)将整治工作开展情况报送市城管委办公室。

  (二)巩固提升并长期保持阶段(2019年7月1日后)。

  市城管委办公室对整治行动进行全面督促检查,四区政府(管委会)要建立健全长效工作机制,并及时总结经验,长效巩固整治工作成果,确保问题不反弹,实现各项工作常态化、制度化。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导,明确责任分工。

  四区政府(管委会)和市级各部门要加强组织领导,明确责任分工,坚决落实相关工作要求,确保“牛皮癣”小广告集中整治工作取得实效,长效巩固。

  (二)严格督查考核,加强跟踪督办。

  市城管委办公室要对本次整治工作情况进行专项督查督办,并按照相关规定纳入目标考核范围;及时跟踪协调解决整治过程中存在的问题,对工作不力、推诿扯皮、履职不到位的单位按有关规定进行处理。

  (三)建立长效机制,实施常态监管。

  四区政府(管委会)和市级各部门要建立健全“牛皮癣”小广告常态长效整治工作机制,从源头上打击、消除“牛皮癣”小广告乱张贴行为,为创建国家卫生城市打下坚实基础。