中共内江市委统战部2018年部门预算编制的说明

发布日期: 2018-03-15      来源:中国内江      背景色:              

   

    一、基本职能及主要工作
  (一)基本职能
  1、负责协调、监督、检查全市统一战线工作;调查研究统一战线的理论和方针、政策,组织贯彻执行中央和省委、市委关于统一战线的方针政策;向市委反映统一战线全面情况,提出开展统战工作的意见和建议;检查统战政策执行情况,牵头协调处理统战工作中的重大问题和管理相关干部及组织统一战线的重大活动。

2、负责联系各民主党派和无党派代表人士,及时通报情况,了解和反映他们的意见和建议;研究贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策;调查了解贯彻坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的情况和问题,推动各民主党派开展议政日活动,帮助民主党派加强自身建设,选拔培养一代代表人物;为市委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作;受市委委托,向民主党派、无党派代表人士通报中央、省、市委的精神;协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。

3、负责调查研究、协调检查我市有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行;联系少数民族和宗教界代表人物;协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作;负责牵头协调有关部门对达赖集团等国内个敌对势力分裂祖国活动的斗争。

4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作,动员各方面力量,巩固和发展台、港、澳及国外有影响的代表人士和社团的联系,归口管理台湾在野党派、政治团体的来访工作;做好台胞、台属的有关工作;做好出国及归国留学人员的统战工作。

5、负责我市党外人士的政治安排,会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作;做好党外人大代表、政协委员等党外人士工作;协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作;协调指导市政府民族宗教事务局的工作;管理黄埔军校同学会内江联络组;指导有关统战团体和人民团体的统战工作;协助市委组织部做好市级统战系统市委管理干部的推荐工作;协助有关部门管理县(区)统战部部长;受市委委托,领导市工商联党组,指导市工商联工作。

6、负责调查研究反映我市非公有制经济代表人士的情况,协调关系,提出政策建议;团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士,积极开展思想政治工作;引导他们积极投身于光彩事业,组织和推动各民主党派、工商联及统一战线各个方面积极为经济建设服务。

7、调查研究我市党外知识分子情况,反映意见,协调关系,提出政策建议;联系并培养党外知识分子代表人物。

8、负责开展海内外统一战线方针、政策的宣传工作;协调政府各有关部门的统战工作;指导地方党委统战工作和统战系统的干部培训,负责统战史志工作。

9、完成市委交办的其他任务。

(二)机构设置

    1、办公室

    负责部内外联系及综合协调工作;负责有关重要会议和重大活动的组织工作;负责起草部机关综合性文件;负责公文处理、统战信息、简报、督办、提案、档案、信访、机要、办公自动化、保密等工作;负责部机关目标管理和组织对统战系统有关单位工作考评;负责机关财务、接待、保卫及国有资产和车辆的管理工作。负责征集、整理我市统战工作史料、资料;负责市委、市政府、省委统战部交办的有关统战史志的编撰工作;指导市级各民主党派、工商联的史志工作。

负责统一战线理论、方针、政策和历史的综合性研究;组织协调统战部门的大型调研活动;承担统战工作重要文件、重要文章的起草;主办《内江统战》刊物;负责统一战线的宣传工作,组织协调统战部门和系统单位的宣传活动;联系并利用各种社会宣传媒介宣传统一战线工作,配合有关部门开展海外统战宣传工作;负责全市统战刊物的征订工作。

负责对民族、宗教工作进行调研并提出政策性建议;联系少数民族和宗教界代表人物;协助有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作;负责协调和配合有关部门处理涉及民族、宗教方面的重大问题;协助有关部门开展对达赖集团斗争的各项工作。

2、党派科

负责联系各民主党派市委及民主党派中有代表性的人物和工作骨干,反映意见和建议,对坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民主党派工作中的重大问题进行调研并提出意见,贯彻执行党对民主党派的工作方针和政策;协调有关部门落实民主党派参政议政、民主监督的各项措施,协助各民主党派加强自身建设,培养新一代代表人物;负责组织推动民主党派开展为社会主义两个文明建设服务和对老少边穷地区的支边扶贫工作;协同有关部门推荐、安排特邀人员。负责联系、指导黄埔军校同学会内江联络组工作。

3、经济联络科

负责非公有制经济领域统战工作的有关方针、政策的调查研究并提出政策性建议;联系市工商联工作,反映意见和建议;联系、培养非公有制经济代表人士,并开展思想政治工作;联系香港、澳门和海外工商社团和代表人士;指导光彩事业促进会的日常工作。

按照分工联系台湾在野党派及除台湾上层重点人物之外的各界人士;做好台胞、台属工作,检查台胞定居政策落实情况,对台胞回内江定居提出政策性建议;指导海外联谊会工作;联系、指导协调各民主党派市委、市工商联和统战系统有关团体的对台和海外统战工作;负责联系、指导出国及归国留学人员的统战工作。

4、干部科

负责党外代表人士的政治安排和担任政府、司法机关领导职务的党外人士的培养、选拔、考察、推荐等工作;负责党外后备干部和新的代表人物队伍建设;负责党外干部、统战干部培训和党内领导干部统战理论、方针政策培训的综合协调、规划、指导;协助各民主党派市委、市工商联进行干部管理;协助有关部门管理县(区)委统战部长;负责本部机关编制和干部人事管理工作;办理部机关及有关单位出国(境)人员的政审等手续。负责本部机关党的思想、组织、作风建设和纪律检查工作;负责党外干部和统战干部的培养工作;负责本部及市级统战系统的人事档案,收集、管理党外人士档案资料;负责本部离退休人员的管理、服务工作,指导市级统战系统各单位的离、退休工作。

负责联系和培养无党派代表人士和党外知识分子代表人物;负责开展无党派代表人士工作调研并提出政策性意见;调查了解党外知识分子的情况,反映动态,提出制定党外知识分子政策的意见和建议,督促检查贯彻落实情况;负责教育、科技、文化、卫生、国有大型企业及知识密集型社会中介组织中的党外知识分子的统战工作。

 (三)2018年重点工作
  2018年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年。今年统战工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照市第七次党代会、市委七届二次全会、市委经济工作会的决策部署,坚持稳中求进总基调,紧紧把握统一战线“落实年”“创新年”工作要求,围绕市委“两个率先”“三个基本建成”奋斗目标,突出“聚心、聚智、聚力”三大主题,深入开展三大“同心”行动,推动统一战线事业向纵深发展,切实维护统一战线团结振奋活跃的良好局面,为打造“内江实践方案”升级版、加快建设幸福美丽内江凝聚人心、汇聚力量。主要有以下重点工作:

   1、深入学习习近平总书记关于统一战线的战略思想。2、扎实开展思想教育引领活动。3、深入开展“同心·献良策”行动。4、深入开展“同心·促脱贫”行动。5、深入开展“同心·助发展”行动。6、深入推进政党协商。7、认真开展民主监督。8、加强党外代表人士储备培养。9、狠抓党外代表人士安排使用。10、积极推动优化经济发展环境。 11、推动构建“亲”“清”政商关系。12、促进内江对外开放合作。13、大力推动民族团结进步事业。14、切实抓好宗教政策法规的宣传贯彻。15、做好国企、高校统战工作。16、强化统筹,健全工作机制。17、突出创新,强化工作实效。18、加强联谊协调。19、强化引资引智。20、加强机关党建工作。21、加强干部队伍建设。22、加强宣传信息调研工作。23、加强基层统战工作指导。 

二、部门预算单位构成
  中共内江市委统战部下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

    市委统战部总编制14名,其中行政编制12名,事业编制2名。在职人员总数11人,其中行政人员11人,事业编制0名;退休人员9人。

三、收支预算情况说明
  按照综合预算的原则,市委统战部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。市委统战部2018年收支总预算314.7万元。
  (一)收入预算情况
  市委统战部2018年收入预算314.7万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入314.7万元,占100%。
  (二)支出预算情况
  市委统战部2018年支出预算314.7万元,其中:基本支出215.66万元,占68.53%;项目支出99.04万元,占31.47%。
  四、财政拨款收支预算情况说明
  市委统战部2018年财政拨款收支总预算314.7万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入314.7万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元;支出包括:一般公共服务支出259.12万元、教育支出1.76万元、社会保障和就业支出28.36万元、医疗卫生与计划生育支出11.36万元、住房保障支出14.1万元。
  五、一般公共预算当年拨款情况说明
  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
  市委统战部2018年一般公共预算当年拨款314.7万元,比2017年预算数增加120.4万元。主要是市委统战部与市政府民宗局合署办公,财务统一收支;增加市级宗教团体办公经费补助和宗教界代表人士生活补助;部门实施养老保险制度后,增加养老保险和职业年金支出,以及根据部门年度工作计划,住房保障支出有所增加。
  (二)一般公共预算当年拨款结构情况
  一般公共服务支出259.12万元,占82.34%;教育支出1.76万元,占0.56%;社会保障和就业支出28.36万元,占9.01%;医疗卫生与计划生育支出11.36万元,占3.61%;住房保障支出14.1万元,占4.48%。
  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
   1.一般公共服务(201类)统战事务(34款)行政运行(01项):2018年预算数为154.32万元,主要用于:部机关单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、水电费等日常公用经费。

   2.一般公共服务(201类)宗教事务(24款)宗教工作专项(04项):2018年宗教工作专项支出预算总额17.04万元,主要用于市级宗教团体4个,每个补助工作经费3万元,合计12万元;用于给予不享受工资待遇而领取生活费的市人大代表、市政协委员、市级宗教团体负责人的宗教界代表人士的生活补助(市佛教协会6人、市基督教3人、市天主教爱国会2人、市人大代表1人、市政协委员2人,共计14人),每人每月补助300元,共计支出5.04万元。

   3.一般公共服务(201类)统战事务(34款)一般行政管理事务(02项):2018年运转类专项支出预算总额82万元,主要用于物业管理、公务接待、会议、培训、差旅、设施设备维修(护)、残疾人就业保障金、附加支出、应急机动经费及其他交通费用等方面支出,保障机关日常运转需要。

   4.一般公共服务(201类)统战事务(34款)机关服务(03项):2018年机关服务预算数为5.76万元,主要用于:单位公务用车运行维护费及职工体检费。
   5.教育支出(205类)进修及培训(08款)培训支出(03项):2018年预算数为1.76万元,主要用于:单位干部职工开展学习培训活动。
  6.社会保障和就业(208类)行政事业单位离退休(05款)归口管理的行政单位离退休(01项):2018年预算数为0.8万元,主要用于:保障退休职工个人养老金账户发放支出、退休职工非统筹待遇支出及退休职工活动费。

   7.社会保障和就业(208类)行政事业单位离退休(05款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05项):2018年预算数为23.49万元,主要用于:保障单位干部职工养老保险经费支出。

   8.社会保障和就业(208类)行政事业单位离退休(05款)机关事业单位职业年金缴费支出(06项):2018年预算数为4.07万元,主要用于:保障单位退休职工非统筹退休待遇经费支出。

   9.医疗卫生和计划生育支出(210类)行政事业单位医疗(11款)机关单位医疗(01项):2018年预算数为9.75万元,主要用于:部机关、按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险经费支出。

   10.医疗卫生和计划生育支出(210类)行政事业单位医疗(11款)公务员医疗补助(03项):2018年预算数为1.61万元,主要用于:部机关、按照规定标准为职工缴纳的公务员医疗补助经费支出。
  11.住房保障支出(221类)住房改革支出(02款)住房公积金(01项):2018年预算数为14.1万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
  六、一般公共预算基本支出情况说明
  市委统战部2018年一般公共预算基本支出215.66万元,其中:

人员经费172.07万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他福利支出。
  公用经费43.59万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。
  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  市委统战部2018年“三公”经费财政拨款预算数6.2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3.2万元,公务用车运行维护费3万元,本部门2018年无基金预算。
  (一)因公出国(境)经费较2017年预算增长0%。市委统战部2018年无因公出国(境)经费预算。
  (二)公务接待费较2017年预算下降23.81%。2018年公务接待费与2017年预算减少1万元,计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
  (三)公务用车购置及运行维护费较2017年预算下降0%。
  2018年未安排公务用车购置费。
  2018年安排公务用车运行维护费3万元,用于1辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关行政运行、统战工作等开展。
  八、政府性基金预算支出情况说明
  市委统战部2018年无基金预算。

九、国有资本经营预算支出情况说明
  市委统战部2018年无国有资本经营预算支出。
  十、其他重要事项的情况说明
  (一)机关运行经费
  2018年,市委统战部履行一般行政管理职能、维持部机关日常运转而开支的机关运行经费,合计154.32万元;市委统战部无下属机关及参照公务员法管理的事业单位的机关。
  (二)政府采购情况
  2018年,市委统战部安排政府采购预算4.28万元,主要用于采购台式计算机、传真通信设备、打印设备、家具用具等。
  (三)国有资产占有使用情况
  截至2016年底,市委统战部共有车辆1辆,其中,定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
  2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
  (四)绩效目标设置情况
  2018年市委统战部部门通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款99.04万元。
  十一、名词解释
  1.一般公共预算拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
  2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
  3.一般公共服务(类)统战事务(款)行政运行(项):指部机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
  4.医疗卫生和计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)机关单位医疗(项):指部机关用于缴纳单位职工基本医疗保险支出。
  5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
   6.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
  7.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
  8.“三公”经费:纳入市委统战部预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
  9.机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

  附件:表1.部门收支总表
     表1-1.部门收入总表
     表1-2.部门支出总表
     表2.财政拨款收支预算总表
     表3.一般公共预算支出预算表
     表3-1.一般公共预算基本支出预算表
     表3-2.一般公共预算项目支出预算表
     表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
     表4.政府性基金支出预算表
     表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
     表5.国有资本经营预算支出预算表

 附件:预算公开表_[201]中共内江市委政法委员会办公室.xls