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号: 056079483/2018-00275 发布日期: 2018-03-13
主题分类: 其他 号:
发布机构: 市城乡规划局 词:

市城乡规划局2018年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作  

(一)市城乡规划部门主要职责

1.贯彻执行城乡规划的法律、法规和方针、政策。研究起草全市城乡发展战略以及城乡规划的政策。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

2.承担城乡规划监督管理的责任。拟订城乡规划的规范性文件,负责组织编制、调整、修订和报批城市总体规划、控制性详细规划等相关城市规划。

3.负责审批各类修建性详细规划、核发证件等相关规划管理工作;参与全市江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划的编制和城市发展战略、社会经济发展规划及市区年度开发地块计划的制定,指导城市地下空间的开发利用;指导、监督县区城镇规划工作;承担规范和指导村、镇规划的责任。

4.承担全市测绘管理责任。负责组织管理全市的基础测绘工作;负责全市测绘、地图市场监督管理工作;负责全市测绘成果质量监督工作;负责全市的测量标志的保护和管理工作;组织管理房产测绘工作,会同有关部门组织管理地籍测绘、界线测绘工作。

5.负责城乡规划编制单位资质管理工作;负责城市规划区规划执法工作;指导区县规划执法工作。

6.承担市政府公布的有关行政审批事项。

7.承办市政府交办的其他事项。

(二)市城乡规划局2018年重点工作
  2018年,我局将深入学习宣传贯彻党的十九大精神等中央大政方针、省第十一次党代会、省委十一届二次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会精神等省市重要决策部署,以全面推进幸福美丽内江建设为总揽,落实科学规划理念,严格以新一轮内江市城市总体规划为总纲,指导全市城乡规划工作,持续推进重点项目和重点工作落实,确保明年各项工作目标任务圆满完成

  1.加快构建完善的城乡规划体系。一是加快推进控制性详规制定。加快推进中心城区新城邓家坝片区、高铁站片区、谢家河片区等12个片区(组团)控制性详规,以及三县(市)城市控制性详规的深化、完善及法定化,有序推进规划动态维护工作。二是加大城市设计工作力度。中心城区完成牛毛山-五星水库城市重要节点、城市过境高速公路高桥互通连接线周边地段城市设计审定;完成市中区旧城片区河坝街周边地块城市有机更新规划的编制等。三县(市)继续加大重要区域、重点地段的城市设计编制工作。三是加快城市专项规划编制。中心城区完成甜城湖保护和利用规划编制;加快推进绿地系统、生态修复、海绵城市建设、等13项城市专项规划的深化、完善及上报审定。启动内江市城市规划管理技术规定的修订工作。指导和督促资中完成省级历史文化名城保护及白云山-重龙山省级风景名胜区规划的上报审批,指导隆昌市完成城市主题文化、慢行系统等专项规划编制。四是启动镇村试点。启动5个重点镇、30个重点村建设试点,指导各县(市、区)开展新村建设总体规划暨幸福美丽新村总体规划的修编,指导各县(市、区)开展村庄规划编制工作,全市全年完成30个行政村村庄规划编制。

    2.强化城市规划管理服务。以建设“双百城市”为抓手,积极有序推进中心城区城市建设,力争2018年建成区面积达到90平方公里。有序推进县城规划,积极配合有序推进中心城区、三县城镇建设,力争2018年全市新增城镇建成区面积达到10平方公里。开展《内江市城市规划管理技术规定》修订,加快推动全市历史文化街区划定及历史建筑确定工作,完成划定确定工作量的100%,全面完成省住建厅下达的年度目标任务。

   3.强化规划法治监督管理。一是严格依法依规进行方案审查及规划许可强化空间开发管制,认真落实绿色发展理念,严格落实城市“四线”管理制度,根据规划保护好山体、水体、绿化植被等自然资源。二是坚守绿色生态本底,构建城市生态绿地系统基本格局。对建设工程项目开发强度进行严格管控,降低开发强度,让内江绿色生态、疏朗开放;同时要加强对历史文化的挖掘和保护,提升城市魅力和品质。三是进一步加强规划监督巡查。维护城乡规划的严肃性,推动规划部门和城市管理部门的衔接机制建设,配合参与违法建设专项治理,建立健全违法建设认定工作机制,提高城乡规划的公众参与性,构建全民参与的规划监督机制。四是持续开展创新型“七五”普法工作。围绕“依法治市”工作目标,认真谋划好2018年规划法制宣传计划,坚持开展“2018年规划法治大讲堂活动”。加大城乡规划法治宣传阵地建设,推动规划进社区、进乡村、进学校、进项目的法治宣传工作。

4.竭力保障项目建设。落实“放管服”工作,开展规划审批流程再造,加快方案审查和项目审批,确保项目顺利推进,努力提高规划管理水平、审批效率和质量。促进城市功能完善。积极发挥规划引领作用,引导、推动并加快审批、有序实施市政基础设施、公共服务设施、道路交通设施等建设项目。依据规划科学指导和服务园区建设,引导工业向工业园区集中、服务业进入聚集区。支持现代服务业和战略新兴产业发展,加快产业项目规划方案设计、方案审查、规划许可,及时解决推进中的问题,促进项目尽快落地实施、投产,实现产城融合发展的繁荣局面。

5.提高测绘服务保障水平。进一步加强我市测绘地理信息管理体制建设。培养测绘地理信息专业人才。进一步推进数字内江地理信息公共平台的推广应用。进一步加强测绘地理信息成果保密管理与应用。逐步开展我市地理国情监测工作和应急测绘保障工作。

6.继续夯实人才队伍。做好干部队伍建设工作,配备完善下属单位领导班子,搭建科学合理的干部架构。利用公招、高端人才引进等方式,多渠道引进人才,加强规划人才队伍建设。

7.持续助力脱贫攻坚。贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚精神和中央、省市脱贫攻坚工作部署,认真履行帮扶联系单位、帮扶联系领导、派驻第一书记、帮扶责任人责任,动员协调社会力量助推脱贫攻坚事业,全面完成脱贫攻坚任务。

8.坚持从严治党。贯彻落实中央决策部署,把宣传贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神作为今后一段时间的政治任务,精心组织,开展专题学习、主题宣讲,将学习宣传贯彻党的十九大精神列入干部职工大会、基层党建、“两学一做”学习教育等专题学习内容。强化党建工作责任意识,认真落实“一岗双责”和党建“第一责任人”责任;严格落实基层党组织党内政治生活,认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织生活制度,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改,抓实巡察反馈意见的整改“回头看”工作;全力配合做好监察体制改革工作,不断提升“四个意识”,加强党风廉政和反腐败建设工作,强化监督,不断深化政风行风建设。

二、部门预算单位构成  

内江市城乡规划局下属二级预算单位3个,其中行政单位1个,1事业单位2个。主要包括:内江市城乡规划局机关、内江市城乡规划编制研究中心、内江市基础地理信息中心。
  三、收支预算情况说明
  按照综合预算的原则,内江市城乡规划局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入;支出包括:教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出等支出。内江市城乡规划局2018年收支总预算1026.27万元。
  (一)收入预算情况
    内江市城乡规划局2018年收入预算1026.27万元,其中:一般公共预算拨款收入826.27万元,占80.51%;政府性基金预算拨款收入200万元,占19.49%
  (二)支出预算情况
  内江市城乡规划局2018年支出预算1026.27万元,其中:基本支出594.13万元,占57.89%;项目支出432.14万元,占42.11%
  四、财政拨款收支预算情况说明
  内江市城乡规划局2018年财政拨款收支总预算1026.27万元。
  收入包括:本年一般公共预算拨款收入826.27万元、本年政府性基金预算拨款收入200万元。

  支出包括:1.教育支出4.89万元,主要用于:局机关和下属事业单位开展业务培训以及外出参加业务培训的支出。
  2.社会保障和就业支出74.63万元,主要用于:局机关及下属事业单位基本养老保险缴费支出和职业年金缴费支出,以保障各单位的基本运转。
  3.医疗卫生与计划生育支出31.76万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出,以保障各单位的基本运转。

4.城乡社区支出875.86万元,主要用于:局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及各类控规、详规、专业规划、城市设计等规划的编制及修编,城市规划督察、测绘、基础地理信息数据新、补测等工作支出,保障城乡规划正常履行职能职责,为推进各项工作有序开展、促进我市城乡规划事业健康发展提供有力支撑。
  5.住房保障支出39.13万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出,保障各单位的正常运行。
  五、一般公共预算当年拨款情况说明
  (一)一般公共预算当年拨款结构情况
  教育支出4.89万元,占0.59%;社会保障和就业支出74.63万元,占9.03%;医疗卫生与计划生育支出31.76万元,占3.84%;城乡社区支出428.42万元,占51.85%;行政运行247.44万元,占29.95%;住房保障支出39.13万元,占4.74%
  (二)一般公共预算当年拨款具体使用情况
  1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2018年预算数为4.89万元,主要用于:局机关及下属事业单位组织各类业务培训,以及外出参加专业培训的各项支出,拟提高全市城乡规划行业管理人员、技术人员、从业人员的业务理论知识、业务专业水平,培养适应城乡规划事业发展的专业型复合人才。 
  2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)2018年预算数为1.10万元,主要用于:局机关退休人员支出。
  3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2018年预算数为65.18万元,主要用于:局机关和下属事业单位基本养老保险缴费支出。
  4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2018年预算数为8.35万元,主要用于:局机关及下属事业单位职业年金缴费支出。

5.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2018年预算数为19.58万元,主要用于:局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
  6.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2018年预算数为7.49万元,主要用于:下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
  7.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2018年预算数为4.69万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准缴纳的公务员医疗补助支出。
  8.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项)2018年预算数为247.44万元,主要用于:局机关人员工资、日常运行支出,保障各单位正常运转、正常履行职责职能。
    9.城乡社区支出(类)城乡社区规划与管理(款)城乡社区规划与管理(项)2018年预算数为428.42万元,主要用于:各类控规、详规、专业规划、城市设计等规划的编制及修编,城市规划督察、测绘、基础地理信息数据新、补测等工作支出,保障城乡规划正常履行职能职责。

10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2018年预算数为39.13万元,主要用于:局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明
  市城乡规划局2018年一般公共预算基本支出594.13万元,其中:
  人员经费474.79万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出。
  公用经费119.34万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、其他商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
  内江市城乡规划部门2018年“三公”经费财政拨款预算数  万元,其中:公务接待费8万元,公务用车购置及运行维护费4万元。

(一)本单位2018年无因公出国(境)经费预算。
  (二)公务接待费较2017年预算减少20%
计划用于省内外对口部门来内江交流学习和招商引资接待工作、规划编制专家接待工作等。

(三)本单位2018年无公务用车购置经费预算,公务用车运行维护费与2017年预算持平。单位现有公务用越野车1辆。2017年安排公务用车运行维护费4万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障我局承担的推进新型城镇化健康发展、加强规划日常监督、巡查。    

八、政府性基金预算支出情况说明
    市城乡规划局2018年政府性基金预算支出200万元,全部为项目支出。主要用于年度规划编制计划的实施。

九、国有资本经营预算支出情况说明
  2018年内江市城乡规划局无国有资本经营性预算支出。
  十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费
  2018年,内江市城乡规划局部门局机关及内江市城乡规划编研中心、内江市基础地理信息中心等3家行政事业单位的机关运行经费财政拨款预算为277.88万元,比2017年预算减少14.59万元,降低4.99 %
 
 (二)政府采购情况
  2018年,内江市城乡规划局部门安排政府采购预算211.2万元,主要用于办公用品、办公设备采购及城乡规划项目编制的政府等。
 
 (三)国有资产占有使用情况
  截至2017年底,内江市城乡规划局所属各预算单位共有公务用越野车1辆。无单位价值200万元以上大型设备。
  
(四)绩效目标设置情况
  2018年市城乡规划部门专项项目按要求实行绩效目标管理,涉及政府性基金当年拨款200万元。
  

 

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  5.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

    附件:预算公开表_[325]内江市城乡规划局.xls

 

 

 

 

                               内江市城乡规划局

                                2018312

附 件:
预算公开表_[325]内江市城乡规划局