本期嘉宾
内江市外事侨务旅游局
党组书记、局长 黄志权
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  访谈实录:
主持人:大家好!今天是2012年04月12日。这里提前开放2012年第13期在线访谈。04-12 11:01
主持人:《阳光政务》政风行风热线直播节目由内江市纪委、内江市委宣传部、内江市监察局、内江市广播电视局联合主办,内江市纠风办、内江市人民广播电台、内江市电子政务办具体承办。内江市政府公众网站在线访谈,与《阳光政务》同时开通与市民的在线互动访谈。04-12 11:01
主持人:这期节目的上线单位是内江市外事侨务旅游局。带队领导是局党组书记、局长黄志权同志。参与嘉宾还有副局长姬文、纪检组长易正东等。04-12 11:02
主持人:访谈主题是我市旅游资源开发、旅游景区建设和旅游产品打造等方面政策。04-12 11:04
主持人:这期阳光政务,上线嘉宾进入电台直播间时间是:2012年04月17日上午10:00至10:40 。04-12 11:04
主持人:朋友您可以先期在这里留下问题和联系电话。系统收到后,如果您的问题在这期访谈主题的范围内,我们争取让参与嘉宾提前在网络上回答每一个大家提出的问题。如果您的问题不属于内江市外事侨务旅游局管理范畴,主持人建议您将您的诉求提交到“12345”市民热线,留言地址是http://www.nj12345.gov.cn/web/write.aspx 。该栏目有政府专门部门督办,要求政府相关部门限时7个工作日必须回复处理。04-12 11:04
晓晓:请问五星水库那里,以后怎么改建?04-16 11:12
纪检组长 易正东:从三号路口龙船调火锅城旁边岔路口一直向前走就能到达。关于改建问题不属于我局管理范畴,建议您将您的诉求提交到“12345”市民热线,留言地址是http://www.nj12345.gov.cn/web/write.aspx 。04-16 11:12
渃民:资阳市安岳县 文化桂林村何时能通白油路04-17 09:08
主持人:这次访谈上线的单位是内江市外事侨务旅游局,朋友您提到的乡村通路的问题,上线嘉宾没有能力回答您,建议您将您的诉求提交到“12345”市民热线,留言地址是http://www.nj12345.gov.cn/web/write.aspx 。04-17 09:08
小燕子:黄局您好:内江旅游推广做得很棒,一年一度的龙舟节备受关注,请问今年会做么?能否透露今年有哪些看点呢?04-17 10:03
党组书记、局长 黄志权:今年将在端午节期间继续举办大千龙舟经贸文化节。其中有5大看点:1、四川省龙舟公开赛;2、内江非物质文化遗产展演展示;3、内江旅游摄影展;4、大千美食文化节;5、经贸投资洽谈会。04-17 10:03
主持人:=====================================================================04-17 10:12
主持人:今天是2012年4月17日,内江市外事侨务旅游局的上线嘉宾们已经来到电台直播间。04-17 10:14
主持人:黄局长,您好!欢迎您及您的同事们来到《阳光政务》热线节目。今天来到我们《阳光政务》热线直播间的还有纪检组长易正东等。我们知道,外事侨务旅游局是一个多职能合并的单位,涉及外事、侨务、旅游、侨联和友协五项职能工作,因此,社会各界对外事侨务旅游局工作十分关注。首先,还是要请您简要介绍一下局机关的职能职责,好吧。04-17 10:15
党组书记、局长 黄志权:好的。朋友们上午好!非常高兴来到《阳光政务》热线。04-17 10:15
党组书记、局长 黄志权:内江市外事侨务旅游局是市委、市政府的一个重要职能部门,既是市政府主管全市外事、侨务、旅游工作的政府系列局,也是市委外事工作领导小组和市旅游产业发展领导小组的办事机构,机关内设办公室、旅游产业发展科、旅游质量管理科、外事科、侨务科、侨联秘书处、友协秘书处七个科室,直属机构有内江市外事服务中心和内江市旅游执法支队。同时,市委市政府将市归国华侨联合会(简称侨联)、市人民对外友好协会(简称友协)机关归口市外事侨务旅游局,实行“一套班子、五个机构、五块牌子”合署办公。04-17 10:16
主持人:黄局长,旅游业作为新兴产业、朝阳产业,伴随着我国改革开放走过了不平凡的30多年,我市高度重视旅游业的发展,把加快旅游业发展融入“三个加快”战略中进行总体部署,在推进旅游业发展方面取得了不错的成绩。请您介绍一下2011年我市旅游业工作情况,好吗?04-17 10:16
党组书记、局长 黄志权:好的。2011年,我市旅游系统按照“求突破、上台阶”的总体思路,真抓实干,抓住发展机遇,全面提升旅游形象。全年实现旅游总收入69.69亿元,同比增长31.8%,旅游总收入占全市GDP的比重达到8.15%;共接待游客1167.42万人次,同比增长19.81%,实现了“十二五”的良好开局。04-17 10:16
主持人:黄局长,看来啊,通过近年来的努力,内江由旅游资源匮乏,现在通过资源挖掘和产品打造,已经实现了“零的突破”,从这个意义上来看,应该说,内江旅游发展是有美好前景的。04-17 10:17
党组书记、局长 黄志权:对,这是一个肯定的答案。近年来内江旅游业取得的诸多成绩,离不开市委、市政府的高度重视,离不开各级各部门的大力支持,更离不开全市旅游业界同志们的努力奋斗,当然,更离不开长期以来关心、关注、关爱内江旅游业发展的社会各界人士和广大人民群众,是他们多年来筑起了内江旅游业快速发展的根基。特别是在旅游资源的开发建设上,如果没有政府及职能部门的努力,没有广大人民群众的理解和支持,没有旅游业界同志们的大力推动,资源就不可能变成产品,产品也就不可能走向市场,游客也就不可能在内江旅游。04-17 10:17
主持人:从资料介绍看,去年,我市重点包装了10多个项目进行对外推介,成功引进了3个上亿元的项目,04-17 10:21
党组书记、局长 黄志权:是啊,我们这3个项目,投资总额达168亿元。分别是东兴区长江新闻家园(农画印象)旅游区建设项目签约金额3亿元人民币,黄河湖保护与旅游开发建设项目签约金额达100亿元,资中古城项目引进中房集团签约投资65亿元。另外,2011年全市旅游续建、新开工项目20余个,共计完成投资74626万元,较2010年同比增长155.22%。04-17 10:21
主持人:黄局长,去年我市在重点项目建设方面也取得了新进展,主要有哪些明显的成效。04-17 10:22
党组书记、局长 黄志权:是的。通过近年来的努力,我市坚持不懈地持续打造大千文化旅游产业园,去年争取到国家旅游发展基金、省旅游发展资金共计130万元,顺利实施了张大千纪念馆提升改造和启动张大千博物馆建设。同时,甜城湖两岸景观打造初见成效,沿湖“六段锦”、“十闲居”特色商业街主体工程即将完工。水上运动基地规划正在编制中,微动力帆船、水上观光巴士等先期启动的水上旅游项目已订购。还有就是黄河湖生态旅游度假区规划取得阶段性成果,项目可研、环评、征地拆迁摸底等基础工作正在同步进行。东兴区长江新闻家园规划建设也加快推进。隆昌北关牌坊古驿道景区主体工程建设基本完成,石牌坊群创建国家4A旅游景区工作加快进度。资中古城项目立项、环评、征地、拆迁等前期工作也正在积极开展。04-17 10:22
主持人:看来啊,我市在推进旅游重点项目建设上确实作了不少工作,取得了成效。同时在旅游基础设施和配套建设方面也是比较明显的。04-17 10:22
党组书记、局长 黄志权:去年,我市在旅游基础设施和配套建设方面也作了一些实实在在的工作。比如,旅游交通条件逐步得到改善,321国道、207省道等道路改造进度进一步加快,进出城区的公路通道明显改善;资中旅游南环线建设已基本贯通;隆昌“三古之旅”旅游环线公路全线贯通,古宇湖环湖公路完成路面黑化、硬化。城市旅游功能设施不断完善,内江城区城市风貌改造、城市绿化亮化、沿江景观打造效果明显。04-17 10:23
王先生:我在隆昌县,最近听说隆昌要打造4A级旅游景区,请问什么时候能完成?能不能讲一下具体情况?04-17 10:23
党组书记、局长 黄志权:打造隆昌石牌坊群国家级4A级旅游景区,是市委市政府今年明确的目标任务,也是隆昌县委县政府推进旅游业发展的突破口,更是内江旅游业多年来加快发展的夙愿。因此,目标已经确定,我们将全力以赴协助隆昌县完成这一历史性的突破。目前,隆昌县县委县政府召开全县干部动员大会,发挥全县各级各部门各单位和广大人群众的力量,加快北关石牌坊古驿道景区建设,要在今年10月1日前实现对外接待游客的目标。同时将北关、南关和莲峰公园资源进行整合,实施联合管理和经营,打捆开展国家4A级旅游景区的创建。市旅游局就此项工作已多次前往隆昌,与隆昌县委县政府就景区建设和创建工作进行了具体分析和探讨,并邀请省旅游局专家和专业团队进行了现场评估,正在制定创建计划,全力争取在今年年底通过国家旅游局的检查验收,实现全市第一个国家4A级旅游景区的突破。04-17 10:23
张先生:最近我从内江日报和内江电视台都看到了内江旅游业的巡查报道,请问一下还有那些措施推荐内江旅游?04-17 10:31
党组书记、局长 黄志权:在内江日报和内江电视台宣传报道内江的旅游,是市外事侨务旅游局确定2012年旅游重点工作时的重要举措。内江旅游业的发展尽管在近几年取得了可喜的成绩,但总体来讲,还处于旅游发展的初期阶段,发展滞后仍然是旅游业存在的最大问题,为此,在综合分析了全省旅游业和全市经济社会发展的形势下,我们把加大内江旅游宣传促销工作摆上了日程。通过与内江日报和内江电视台的洽谈和协商,加强与县区的联动,开办了这两个宣传窗口,目的就是要把各县区的旅游资源、旅游景区和旅游产品推荐给广大的市民,让全市人民进一步了解和认识内江旅游。 同时,我们还想通过出版书籍、建设网络、举办活动、加强联动等营销方式,提升内江旅游的市场吸引力和影响力。即一是出版一本全面反映内江自然生态、历史人文的旅游书籍,积极参与《巴蜀文化》、《自驾游宝典》等书籍的编撰出版。二是加强旅游“一库三网”工程建设,推进旅游政务网站改版升级,完善市—县(区)—企业三级旅游网络集群建设。三是积极参与“大千经贸文化旅游节”活动,重点办好“发现内江,魅力内江”旅游摄影大赛、游记征文、出版物评选、内江自驾游线路征集、内江最美景点评选等系列活动。统筹好“大千美食文化节”、“隆昌牌坊文化节”、“古宇湖观鸟节”、“国学文化交流节”等全市旅游节庆活动,力争做到“季季有节庆,月月有活动”。四是积极参加国内旅游交易会、客源地驻地营销、旅游招商洽谈会,强化对外推介,推进线路统筹,实施整合营销、联合促销战略。 04-17 10:31
主持人:我市在乡村旅游方面不断提档升级,也取得不错的效果,重点都做了哪些工作?04-17 10:35
党组书记、局长 黄志权:我们通过对《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准的培训、宣传、贯彻,并积极开展星级农家乐评定辅导,2011年新评定四星级农家乐 4家、四星级乡村酒店1家,三星级农家乐 5家,一、二星级农家乐/乡村酒店20余家。还深入开展了“乡村旅游示范乡镇”创建,东兴区椑木镇、椑南乡,威远连界镇、越溪镇4个乡镇被评为了“四川省乡村旅游示范乡镇”。04-17 10:35
主持人:黄局长,2012年是实施“十二五”规划的重要之年,也是内江旅游业实现新突破、上台阶的落实年,请您谈谈今年全市旅游工作的总体思路和目标任务。04-17 10:35
党组书记、局长 黄志权:2012年,我市旅游业将坚持以品牌塑造为核心,以项目推进为抓手,以标准化建设为主线,着力推进A级景区创建和新型业态培育。通过实施旅游精品战略,全力推进旅游品牌化,加快建设成渝经济区新兴旅游目的地,打造以大千文化为核心的文化休闲特色旅游城市。力争2012年实现旅游总收入84亿元,同比增长20%以上。 今年我们要紧紧围绕市委六届三次全会提出的“三个加快”,重点要做好两篇文章。一是打好大千牌,做活水文章。就是要按照“加快建设百万人口特大城市”要求,积极推进大千文化旅游产业园和甜城湖休闲度假旅游区建设。二是抓率先突破,促整体联动。今年我们把隆昌作为率先突破县,以石牌坊景区创建国家4A级旅游景区工作为突破点,加快推进东兴区长江新闻家园、资中古城、市中区糖业博览园、威远穹窿地貌等项目建设,促进市县(区)联动发展,为落实“加快县区发展振兴”做出积极贡献。 04-17 10:36
主持人:黄局长,刚才您介绍了2012年全市旅游工作的总体思路和目标任务,请您再谈谈今年的旅游重点工作。04-17 10:36
党组书记、局长 黄志权:当前,内江旅游资源的开发建设和景区产品的打造进入了一个新时期,今年是非常关键的一年。因此,我们在年初的工作安排上,还是致力于“将资源转化为项目,把项目打造成产品,把产品提升为景区”。在这个方面,从市委、市政府到各县(区)党委政府,都进一步坚定了发展旅游的信心和决心,各县(区)也提出了加快推进和建设的重点。在工作安排上,今年着力做好三项大的工作。一是着力抓好规划。要做好《内江市旅游发展总体规划》修编工作,编制好《甜城湖片区旅游总体规划》,提升东兴区《长江新闻家园总体规划》,加快《黄河湖生态休闲度假旅游区总体规划》编制。指导各县区做好其他重点旅游景区规划的编制和评审。二是着力完善“内江市旅游资源项目库”、“全市重点旅游项目库”,力争在资源禀赋好、市场潜力大的旅游项目招商方面取得新成效。三是着力实施项目推动战略。切实抓好在建、续建和新开工旅游重大项目建设,优化产品体系,打造独具特色的旅游精品和景区。04-17 10:37
主持人:黄局长,我想问一下,我们市里面的具体项目是哪些?04-17 10:37
党组书记、局长 黄志权:在项目建设和推进上,主要有这么六个项目。 第一个就是完成隆昌石牌坊群4A级景区创建。 第二个就是加快推进大千文化旅游产业园建设。 第三个就是加快推进东兴区长江新闻家园建设。 第四个就是启动甜城湖休闲度假旅游区建设。 第五个就是实施资中古城旅游项目建设。 第六个就是深化市中区十里休闲走廊基础设施建设。 04-17 10:37
主持人:黄局长,针对以上六大项目,能不能跟我们介绍一下具体的实施推进情况和今年能达到的目标效果。04-17 10:38
党组书记、局长 黄志权:可以,以上六个项目,有我们市本级的项目,也有县区政府承担的项目,按照年初确定的目标,有这样一些安排和打算。 第一个项目就是完成隆昌石牌坊群4A级景区创建。应该说这是一个十分艰巨的任务。今年要完成隆昌北关石牌坊群景区建设,确保今年10月1日对外营业接待游客。提升改造南关石牌坊古镇景区,完善莲峰公园旅游配套服务设施,理顺石牌坊群景区管理体制,确保年底完成石牌坊群4A级旅游景区创建任务,实现内江创建国家4A级旅游景区“零”的突破。 第二个项目就是加快推进大千文化旅游产业园建设。按照国家4A级旅游景区标准,2012年完成张大千纪念馆提升改造,完善游客中心、旅游厕所、标识标牌和导览系统;开工建设张大千博物馆、大千文化艺术长廊和大千巴蜀苑等子项目,为2015年建成全省十大文化旅游创意产业园区奠定基础。 第三个就是加快推进东兴区长江新闻家园建设。按照市委市政府将长江新闻家园的《长江新闻家园总体规划》提升档次,并建成全国爱国主义教育基地、新闻圣地、红色旅游目的地的新要求,提升完善项目规划,全面启动建设,完成范长江纪念馆改造提升。第四个就是启动甜城湖休闲度假旅游区建设。启动甜城湖区旅游总体规划编制,全力推进两岸景观打造,完善沿湖旅游厕所、旅游标识系统等旅游公共服务设施,积极引进和开展水上休闲娱乐项目,加快甜城湖水上运动休闲基地建设。 第五个就是实施资中古城旅游项目建设。资中古城项目已列为全省2012年50个重大推进项目,是按照国家级历史文化名城和国家5A级旅游景区进行规划,实施恢复性重建的文化产业与旅游综合利用的一个项目。其中古城核心区将于今年7月开工建设,计划用5—8年时间,将资中古城打造成为中国一流的国家级历史文化名城和国家5A级旅游景区。 第六个就是深化市中区十里休闲走廊基础设施建设。市中区十里休闲走廊经过近三年建设和培育,基本形成城市休闲区的框架,今年还要进一步深化基础设施建设,引导乡村旅游点和乡村旅游接待企业提档升级,培育新的休闲体验活动,力争3-5年内将其打造成全省10大城郊型乡村旅游产业带。 04-17 10:38
黎女士:我想开办旅行社,需哪些条件?04-17 10:38
纪检组长 易正东:根据《旅行社条例》及《实施细则》等法规要求,设立旅行社主要分为两种情况,即按两类业务进行划分,一类是国内旅游和入境旅游业务,另一类是出境旅游业务。两种业务的设立均实行行政许可制。第一类业务的办理由拟设立旅行社的法人或自然人向省级旅游行政管理部门或由省级旅游行政管理部门委托设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并经受理申请的旅游行政管理部门许可后完善相关法定手续,即可开展许可范围的旅行社业务。第二类业务由国家旅游行政管理部门或由国家旅游行政管理部门委托省级旅游行政管理部门许可。在这里主要介绍一下办理国内旅游和入境旅游业务的必备条件:一是要有固定的经营场所。即申请者拥有产权的营业用房,或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房;营业用房应当满足申请者业务经营的需要。二是要有必要的营业设施。即要有2部以上的直线固定电话,传真机、复印机,具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。三要是有不少于30万元的注册资本。具备以上三个必备条件的申请人在筹备前期可以电话咨询当地旅游行政管理部门对市场的分析,以及咨询具体需要的文件和资料。04-17 10:38
主持人:对于一个热爱旅游的人,如果想办理一个导游证,如何办理?04-17 10:47
党组书记、局长 黄志权:首先,非常感谢你对旅游的热爱。根据《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》等法规和国家旅游局的有关规定,国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。也就是说,导游证需通过全国导游资格证书考试的办法取得。其程序有以下几个方面:一是参加国家旅游局当年10月份左右组织的全国导游资格考试笔试(具体时间以当年国家旅游局和各级旅游行政管理部门公告的时间为准),通过笔试的人员参加11-12月份省旅游局统一组织的面试(具体时间以省旅游局和各级旅游行政管理部门通知的时间为准),通过面试的人员由省旅游局统一公布名单,并报国家旅游局办理、颁发导游资格证书;二是取得导游资格证书的人员与服务单位(旅行社或导游服务公司)签订劳动合同或登记注册,并通过服务单位所在地旅游行政管理部门审核并报省旅游局办理导游证IC卡;三是要特别提醒的是:只有办理完善了导游证IC卡的人员,才是一名符合法定要求的导游员,才能从事导游工作和上岗从业,仅仅取得导游资格证书而未办理导游证IC卡的人员不能称其为导游员。同时需要提醒的是,国家对导游人员实行年度审核制度,取得导游证的导游员必须参加年审。获得导游资格证书3年未从业的,资格证自动失效。04-17 10:48
主持人:如果在旅游过程中发生了很不愉快的事情,我想了解一下找哪个地方可以解决问题?04-17 10:49
党组书记、局长 黄志权:目前全国旅游系统从旅游行政管理部门到旅游企业均建立了旅游投诉机制,游客在旅游过程中发生的不愉快事情,可以向当地旅游接待企业质量监督管理部门或旅游行政管理部门及旅游执法机构进行投诉处理。结合你这个问题,根据国家旅游局发布的《旅游投诉处理办法》,有以下几个方面,需要向朋友们介绍一下: 1、投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉:一是认为旅游经营者违反合同约定的;二是因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的;三是因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行,投诉人与被投诉人发生争议的;四是其他损害投诉人的合法权益的。 2、旅游投诉应当符合下列条件:一是投诉人与投诉事项有直接利害关系;二是有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。下列情形将不予受理:一是人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的;二是旅游投诉处理机构已经作出处理,且没有新情况、新理由的;三是不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的;四是超过旅游合同结束之日90天的;五是不符合《旅游投诉办法》第十条规定的旅游投诉条件的;六是《旅游投诉办法》规定情形之外的其他经济纠纷。 3、旅游投诉一般应当采取书面形式,一式两份,并载明下列事项:一是投诉人的姓名、性别、国籍、通讯地址、邮政编码、联系电话及投诉日期;二是被投诉人的名称、所在地;三是投诉的要求、理由及相关的事实根据。如果需要更具体的咨询,请到当地旅游行政管理部门及旅游执法机构了解,好吧。 04-17 10:50
小燕子:谢谢黄局。个人认为大千龙舟节已经成为内江的一大名片,请问这次黄局准备做哪些方面的宣传推广呢?是否打算在邻近的省市也进行必要的宣传?04-17 10:58
党组书记、局长 黄志权:谢谢您的关心。一是我们将专门举行大千龙舟经贸文化节系列活动新闻发布会;二是在央视专题宣传内江大千龙舟经贸节,准备在省级以上电视台进行现场直播节会活动;三是通过凤凰网、人民网等各类网络媒体进行宣传。04-17 10:58
主持人:我们今天的节目就到此结束了,谢谢大家的参与,我们下期节目再见!04-17 10:59
访谈统计:市民和网友发言7条,嘉宾发言20条,主持人发言23条。
访谈主题:
  这期访谈的主题是我市旅游资源开发、旅游景区建设和旅游产品打造等方面政策。带队领导的是局党组书记、局长黄志权同志。
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