根据《内江市审计局2021年度预算执行及其他财政收支情况审计报告》(内审财报〔2022〕69号)反馈的问题和提出的审计建议,市体校高度重视审计及审计整改工作,针对审计提出的问题进行了认真整改,现将整改结果公告如下:
一、做好审计查出问题整改工作
(一)高度重视审计工作,夯实审计整改主体责任
市体校领导高度重视审计问题整改工作,第一时间成立了审计整改工作领导小组,研究制定了审计整改方案;对照《审计报告》提出的问题,逐条梳理,建立整改清单和跟踪机制,定期汇总整改进程,积极推进问题整改。
(二)扎实推进问题整改,分解整改任务力求实效。
在整改任务细化分工的基础上,建立审计整改台账,针对审计提出的具体问题,实行清单化管理。立足财政预算执行及其他财政收支相关政策法规,严格执行财经制度,结合问题实际,规范整改行为,力求将问题整改落到实处。
(三)推动问题标本兼治,规范财政行为建立长效机制。
为落实审计整改要求,对审计查出的具体问题,既要及时整改,更要举一反三;既要立行立改,更要着眼长远。在完成审计问题整改的同时,组织干部职工认真学习财政相关政策法规,提高管理水平;研究制定内部管理制度,形成长效机制,规范学校财政预算执行及其他财政收支行为。
二、审计发现的主要问题的整改意见
审计查出问题23个,整改23个,整改率100%。
(一)预决算管理方面
1.决算编制不准确影响了决算真实性。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:依法依规编制决算。在2023年的预算工作中,市体校根据《中华人民共和国预算法》、市财政局的工作要求和本校实际支出,准确编制决算,做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时,确保决算真实性。
2.应收未收房租收入23900元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)做好承租人的思想工作,努力追收房租。若追收无果,市体校将采取司法手段予以追缴。
2022年10月14日完成房租9500元追收;11月14日,经法院调解完成房租14400元的追缴,全部上缴财政。
(2)今后对于其它预算收入都要做到足额征收并缴库。
3.非税收入86390.62元未及时缴库。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)2022年2月,市体校缴库52560元;8月,市体校缴库33830.62元。非税收入已全部缴库。
(2)严格执行“收支两条线”管理规定,及时足额征收并缴库。
4.少缴纳房产税4481.38元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)2022年10月8日完成房产税4481.38元的申报补缴工作。
(2)严格执行税收政策,及时征收的申报缴纳。
5.预算约束力不强,擅自调剂预算科目。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
严格执行预算法相关规定,强化预算约束,严格预算执行,未经批准预算科目之间不得互相调剂使用。
6.扩大开支范围,涉及金额2522.83元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)严格执行预算管理相关法律法规。
(2)加强预算支出管理,杜绝超范围使用资金。今后应该在工会中支出的,不得在单位行政经费中来支出。
7.支出挂账110447.80元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
根据审计建议,市体校校长办公会研究做出以下整改措施,均已完成。
(1)2022年10月14日追回职工就餐享受的超额补助资金14872元用于销账。
(2)其余用于销账的资金有:2015年住房公积金单位清退部分62542.96元;2018年安全事故赔偿款8043.97元;2019年收取培训费2400元;2017年计提培训费13945元;2016年计提培训费7558.87元;2018年笔记本电脑差价补偿款1085元。
8.虚列水电费支出70526.20元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
用2022年水电费支出冲销该笔挂账,10月13日已经全部冲销完毕。
9.运动员生活补助47278元管理不规范。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)市体校从2022年4月开始将运动员生活补助直接转入个人银行卡,在审计前已经自行完成整改。
(2)市体校今后将切实保障运动员权益,及时足额将生活补助金转入其银行卡。
10.违规预缴住房公积金9376. 80元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)截至2022年6月,预缴资金已进行消化清理。
(2)今后严格遵守预算管理规定,严格按照预算和用款计划执行,据实缴纳住房公积金。
11.政府采购合同未公告。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)市体校在四川政府采购网对2个采购合同进行了公告。
(2)今后将严格按照政府采购的相关规定,及时公告政府采购合同。
(二)资产、负债管理方面
1.房屋出租未实行公开竞价招租,未履行审批程序。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
2021年11月,市体校所有出租资产已移交内江市国有资产管理有限责任公司,不再产生房屋出租行为。今后有类似工作将严格实行公开竞价招租。
2.国有资产管理责任未落实。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)10月28日,已将学校固定资产全部落实到相关责任人和部门,明确其管理责任和使用权限。
(2)市体校将加强对职工的教育,增强大家对国有资产管理的责任感,确保国有资产不流失。
3.固定资产未入账,涉及金额68755元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)市体校在2022年6月30日审计结束前已完成固定资产入账。
(2)今后将加强资产核算管理,真实准确反映资产状况,确保资产账表实一致。
4.往来款未及时清理,涉及金额64499.65元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
根据审计建议,市体校校长办公会研究做出以下整改措施,均已完成。
(1)其他应付款-财政专储0.5元,为2018年财务人员做账时疏忽,金额输入错误导致挂账,直接进行调账处理。
(2)其他应付款-华钢3667.15元,为2006年体操房屋顶改造质保金。经查询该公司已不存在,直接将该笔账务调入累计盈余处理。
(3)其他应付款-笔记本电脑差价补偿款1085元,作支出挂账进行消化调账处理;
(4)其他应付款-培训费56847元为2016年、2017年多计提培训费。该笔款项其中21503.87元已经作为支出挂账进行消化调账处理,其余35343.13元调整至累计盈余;
(5)其他应付款2900元,为未退还租户押金。现已经退还2000元,剩余三户900元未退还。该三户多次联系未果无法退款,现将押金900元转累计盈余,今后承租户持相关手续申请可予以退还。
5.往来款账实不符,涉及金额4096.50元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
根据审计建议,市体校校长办公会研究做出以下整改措施,已完成。
往来款4096.50元为市体校与财政局支付中心之间账表不对等导致,经查询为我校学生食堂餐费少入账4096.5元,已经根据支付中心余额完成调账处理。
今后,市体校将加强账表、账实情况的核对工作,确保真实、完整、准确反映单位财务状况。
(三)内控制度执行方面
1.部分重大事项、大额支出事项未经集体决策。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
今后,市体校将严格执行“三重一大”集体决策制度,凡属重大决策事项、大额度资金均由领导班子集体研究决策。
2.未严格执行合同管理。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)审计结束前,市体校已对合同实行统一编号,登记《合同管理台账》。
(2)今后,市体校将严格执行内控制度规定,进一步提高内部管理水平,加强对合同登记的管理,定期对合同进行统计、分类和归档,实行对合同的全过程管理。
(四)食堂管理方面
1.未按内控制度规定选择食材供应商。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)2022年10月20日,市体校已按照采购政策法规和内控制度要求,履行相应的采购程序,经过公开竞争选择了大宗商品的四家供应商。
(2)今后,市体校将加强食堂管理,切实保障食品安全。
2.报销票据不合规294818元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)学校食堂每天收取送货清单作为附件,每月由供应商开据正规发票,审核过关才付款。
(2)今后,市体校将严格执行会计法相关规定,规范会计基础工作,严格票据审核。
3.用餐卡管理不规范,涉及126862元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)市体校向运动员及家长印发了《住校运动员食堂就餐告知书》,加强与运动员及其家长的沟通,征得运动员及家长的同意,规范了运动员就餐管理。
(2)运动员每月按实际天数缴纳生活费,确保足额充值,就餐实行包月制。
4.超额补助职工工作餐费14872元。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)2022年10月14日追回职工就餐享受的超额补助资金14872元。
(2)今后,市体校将严格执行职工就餐相关制度规定,控制职工就餐卡充值次数和就餐次数,加大监督检查力度,杜绝超额享受职工工作餐补助。
5.职工食堂挤占学生食堂费用。
整改类型:立行立改。
整改情况:完成整改。
整改措施:
(1)市体校将加强食堂管理,科学合理建立职工、学生食堂费用分摊机制,采取费用产生当月职工和学生就餐人数比例进行分摊。
(2)市体校将进一步完善食堂每月核算制度,据实反映职工食堂、学生食堂支出。
三、积极落实审计建议,规范财政行为
针对审计反映的问题及提出的审计整改建议,市体校积极推动标本兼治,规范预算执行及其他财政收支行为。
(一)强化预算执行,通过预算约束规范财政资金使用。
在2023年的预算工作中,市体校根据《中华人民共和国预算法》、市财政局的工作要求和本校实际情况,准确编制预算,确保资金使用规范性。
(二)决算编报与预算和会计报表相衔接,及时清理往来款。
学校采取归还原资金渠道、调账等方式对历年产生的往来款进行了彻底清理,同时杜绝新的往来款产生。
(三)厘清资产状况,落实固定资产管理责任。
完善了固定资产的责任人或部门,全面落实国有资产管理,做到物尽其用,避免流失。
(四)做好资产核实管理,真实准确反映资产状况。
学校及时完成了发电机、洗衣机、热水系统设备等固定资产的入账工作,做到账表和实物一致。
(五)以公开竞争方式选择食材供货商,确保食材安全、价格合理、质量良好。
2022年10月,学校按照采购流程,采取公开竞选的方式确定了大宗食材供货商。
(六)建立食堂管理制度,确保食堂管理规范透明。
学校进一步完善了《教练员、运动员生活补助金、服装费管理办法及实施细则(修订)》《内江市少年儿童业余体校食品采购验收制度》《内江市少年儿童业余体校关于实行职工工作餐有关规定的通知》等食堂管理相关制度,成立了供应商询价工作小组、市场调查小组,规范食堂管理行为。对相关经办人进行了廉洁谈话,进一步规范就餐卡充值行为和就餐刷卡的管理行为。
(七)建立职工、学生食堂费用合理的分摊机制。
学校食堂费用采取产生当月职工和学生就餐人数比例进行分摊,切实保障运动员的权益。
特此公告。
内江市少年儿童业余体校
2022年12月23日
相关附件: